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夹江:多点开花,走稳脱贫攻坚路

发布时间:2017-06-02 09:51:18   来源:四川农村日报   评论:0 点击: 我要收藏

龙沱乡茶山。

百企帮百村。

村民在新居休闲广场打球。

□谢靖 姚蜀

5月上旬的一天,在夹江县龙沱乡修文村万亩茶叶生态基地里,40岁的伍健康在茶山上忙着采摘夏茶。山下就是他异地搬迁后的新家,白墙青瓦的新居在茶山的衬托下,显得非常诗情画意。

10年前,伍健康的妻子得了糖尿病,家里因给妻子治病花光了所有积蓄,还欠下一大笔债,本就不算宽裕的家庭陷入了贫困。2015年,在实施精准扶贫过程中,伍健康一家被纳入建档立卡贫困户。伍健康一家在县扶贫部门的帮助下承包了三亩茶山,开始种植茶叶。2016年,伍健康全家收入达到了10万元,已经成功“摘帽”。

2016年,夹江县共完成15个贫困村摘帽、886户2557名贫困群众脱贫。

精准施策“输血扶贫”到“造血扶贫”

近年来,夹江县把脱贫攻坚作为经济社会发展的头等大事和第一民生工程,始终坚持扶贫工作优先部署、扶贫项目优先实施、扶贫资金优先安排、扶贫力量优先保证,产业发展连片、基础设施联网、扶贫资金联合、政策帮扶连心“四项举措”,切实确保扶贫对象真脱贫。

修文村,这个曾经的市级贫困村,现在已是“河西10公里茶叶长廊核心示范基地”,一个面积达4000亩的新品种茶山已初具规模。

笔者在龙沱乡党委书记李勋的带领下,来到修文村的茶山上。笔者看到,10余名村民正在茶山采摘夏茶,好不热闹。

“这4000亩里头,就有我的3亩‘脱贫自留地’。”伍健康告诉笔者。“几年前,我家种植的茶叶主要以老川茶为主,一年只能种植一次,并且产量低,一年只能收入3000元左右。在2015年的时候,县委、县政府把我们修文村的4000亩品种较老的茶叶换成了市场上比较热销的131号茶叶、福选9号、大白/小白茶叶品种。县农业局还安排技术人员,帮助我种植茶叶。现在我家的茶叶不仅产量高,而且卖得也好,去年一年,仅种植茶叶一项,收入达到了3万元。”伍健康说。

如今,修文村的所有茶叶种植户都加入了龙园茶叶农民专业合作社。该社先后开展1500人的技术培训,对1200多名加入合作社的修文村村民进行销售帮扶,人均纯收入增加6000余元。

针对贫困人口文化程度低、缺乏劳动力、布局相对分散,产业发展停留在传统的一家一户分散经营模式,分配到贫困户手中的产业项目扶贫资金有限,实施产业发展项目难以集中成片等实际,夹江县采取产业连片发展思路,落实产业布局、技术指导、主体培育等措施,实现由“输血扶贫”到“造血扶贫”转变。在脱贫攻坚工作中,夹江县突出“山区特色化、坝丘产业化、三产互动式”,因地制宜发展粮油、茶叶、蔬菜、林竹等优势产业,建成石斛、柑橘、黄金茶等优质中药材、水果、茶叶、蔬菜等13个特色产业扶贫基地。2016年共投入3425万元,实施棉粮油高产创建项目,建设水稻、小麦、油菜高产示范区4万亩,新建茶叶产业基地500亩,全面覆盖贫困村。针对贫困村以及贫困户缺少技术帮扶的问题,夹江县组织农技人员到贫困地区开展技术指导、技术帮扶,在贫困村实施科技入户项目。

2016年,夹江县累计安排2700户413万元的入户帮扶项目,为72个贫困村每村配备1名科技人才联络员,对入户项目开展全程技术支持,同时推动每个贫困村培育3至5个科技示范户。

“我们将改变过去的单打独斗的模式,转变为握指成拳,变‘漫灌’为‘滴灌’。构建‘龙头企业 (合作社)+产业基地+贫困农户’合作模式,创新利益链接和金融支持机制,带动贫困户折劳入股、土地入股,创新异地造血扶贫模式,提升产业扶贫带动率和贫困户主动性。”夹江县扶贫移民局局长刘均介绍说。

基础设施联网 助力贫困户脱贫致富

来到修文村八组新村聚集点,笔者参观了伍健康的新家。伍健康的新家宽敞明亮,足足有100平方米,房屋布局呈南北通透,采光良好。并且新家里面水、电、气、网、电视信号应有尽有。在房屋外面看,白墙青瓦的新村聚集点在茶山的衬托下,和山水油画一样,煞是好看。

“原来的房子在山上,不仅房屋破旧,而且交通非常不便,去卖点茶叶都要走很远的路。并且山上的水电气使用非常不便,手机信号差,电视也搜不到几个台。一到晚上,大家只能早早睡觉,生活真是枯燥乏味,日子是越过越穷。”伍健康向笔者说道。

由于有了精准扶贫以及异地搬迁的政策后,伍健康一家很快搬进了新村聚集点。

“我家在易地搬迁的过程中,只花了1万元。现在的新家不但环境好,水电气网、4G信号全通,并且出门就是休闲健身广场,村口就是水泥公路,不管是看病、还是进城卖茶叶、小孩读书都很方便了”。伍健康高兴地说。

据了解,在脱贫攻坚工作中,夹江县加快新村建设,以新村建设为载体推动脱贫攻坚,有计划、有步骤将全县贫困村纳入扶贫新村建设规划,2016年建成15个贫困新村,力争2020年72个贫困村全部建成幸福美丽新村。

针对部分贫困户住宿条件差、房屋破旧的问题,夹江县大力推进易地搬迁政策,按照三年内全面完成806户2362名贫困户易地扶贫搬迁要求,夹江县按照异地搬迁户“人均住房建设面积不超25平方米”“户均自筹不超过1万元”“建房质量要安全达标”“旧房拆除并复垦”和“不得过度装修”的政策要求,根据该县的实际情况,制定了1人户补助3万元,2人户补助5万元,3人户补助7.5万元,4人户补助10万元,5人及以上多人户补助12万元的补助标准。2016年,该县完成易地搬迁177户509人。优先实施建档立卡贫困户危房改造,2016年完成农村C级危房改造129户,力争2019年前实现无“三房户”、无危房户,切实保障贫困群众住房安全。

扶贫资金联合+政策帮扶连心解决贫困户后顾之忧

伍健康妻子因患糖尿病每天需要注射胰岛素,每年的治疗费用可是一笔不小的开销。单凭种植茶叶一年3万元能否保障一家人的基本生活,以后会不会因病返贫?笔者提出了这样的疑问。

“我的妻子患的是II型糖尿病,虽然不需要住院,但每隔一段时间都需要去医院门诊拿药,一年大概需要花费5000元左右的医药费。这笔费用对于我们家,是个不小的开销”。伍健康说。

“糖尿病纳入特殊门诊范畴,报销比例已经大幅度提高,目前是报销100%,无门槛费了,每年可以报销1200元。并且住院报销也没有了门槛费,报销比例也提高到了100%,自费比例降低到了10%。去年我的妻子因为糖尿病住院,基本没花什么钱,如果换成10年前,大概需要花费几万元才行,这在原来都是想都不敢想的事情”。伍健康拿着一堆票据说到。

“在百企帮百村的活动中,我还在附近的企业找到了一份工作,月收入可以达到5000余元。现在我家一年的收入达到10万元。感谢党委、政府的好政策,我家的日子越过越红火了”,伍健康说道。

据介绍,针对部分贫困户不能进城务工、文化程度较低的情况,夹江县举办了5场就业扶贫招聘会,其中有4期招聘会走进了乡镇,辐射了夹江的18个乡镇。招聘会有120家企业参加,现场咨询达16000人次,3254人达成了用工意向,430人签订了用工合同,其中贫困劳动力参加招聘1026人,有56人达成了用工意向。

据了解,依托夹江县民营经济发达的优势,夹江县大力引导非公企业党组织为驻地贫困户提供资金、项目、技术、智力等方面的帮助。2016年,该县114家企业结对帮扶72个贫困村近90万元。针对部分贫困户看病难,上学困难的问题,夹江县建立200万元教育卫生基金,投入教育扶贫资金717万元,将建档立卡贫困户、城乡低保家庭等困难学生全部纳入资助,惠及学生24459人次;全面落实贫困人口“八免五补助”与新农合、大病保险等相衔接的医保扶贫政策,2016年9月后卫生扶贫实现“一站式”“零支付”,落实贫困患者补助基金 419人15.175万元。推进低保兜底,发放特殊生活补贴7843人117.6万元,实现低保贫困人口“两线合一”334名。

脱贫攻坚虽取得初步胜利,但后面还有很多硬仗要打。对夹江而言,2017年脱贫攻坚的重任在肩,仍是须臾不可懈怠。

“做好2017年脱贫攻坚工作对于打赢整个脱贫攻坚战具有十分重要的意义。”夹江县扶贫移民局局长刘均介绍,“2017,夹江县将完成30个贫困村 “摘帽”、1600人脱贫、214户672人易地搬迁的年度目标任务,让更多的群众脱贫致富奔小康。”

(责任编辑:xbcd) 

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