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从制度上激发干部活力

发布时间:2014-04-22 09:58:28   来源:中国西部瓷都网   点击: 我要收藏

近日,《瞭望》新闻周刊记者走访多地近百位公务员了解到,很多基层公务员都在抱怨升职困难,公务员群体对于升职“天花板”、“挤行政”等现象反映强烈;而另一方面,抱紧“铁饭碗”的保守心态又让他们选择留在“体制内”,或激情坚守,或混沌过日。

现在很多报道焦点、社会谈论话题都与公务员有关,并且内容大多集中在公务员办事效率低、工作态度差等负面现象上。纵观现在行政系统,“门难进、脸难看、事难办”是普遍现象,的确给群众留下了不好的印象,有这样的负面报道理所当然。

近段时间的群众路线教育实践活动,中央下大力气整顿“四风”,的确使得公务员面貌焕然一新,很多民众也评价到“现在到政府办事容易了,工作人员态度也好了”。从短时间成效上来看,活动达到了预期目的,值得肯定。但我们仔细分析,公职人员这种态度陡然转变,是受高压态势的影响,还是自身觉悟提高?可能受前者影响会更一多些。

要想切实改变公务员现行状态,还需深析原因、对症下药。“不想当将军的士兵,就不是好士兵”,相信每个进入公务员系统的新人也都是怀揣梦想,希望能够大有作为,在所谓的“官场”中实现自己的人生价值。但现实是残酷的,在现行公务员体制中,存在晋升渠道单一、狭窄的弊端,很多公务员干了几十年最后可能还是一个科员。再有毅力和耐心的人都经受不住岁月的摧残,是体制退去了他们的激情,打破了他们的希望。当然,公务员中肯定也存在着不想当将军的士兵,这群人工作没激情不是因为升职无望,而是因为工作太稳定。工作多干也是领工资,少干也是领工资,何必劳累自己,是体制维护了他们的懒惰。

笔者认为,要想激发700万公务员“存量活力”,只需畅通2个渠道:

一是畅通上行渠道。打破升职“天花板”,畅通晋升渠道,多一些公开遴选,让干事者有舞台。

二是畅通下行渠道。打破公务员“铁饭碗”,畅通退出渠道,进一步实行公务员聘任制,让无为者有危机。

相信在公务员体制改革中完善了晋升渠道、畅通了退出机制后,公务员的激情将会从根本上被点燃,公务员队伍的面貌将焕然一新。

文/予于

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