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警惕“私车官用”产生的腐败

发布时间:2014-05-14 20:36:47   来源:中国西部瓷都网   点击: 我要收藏

云舒

据中央纪委监察部网站消息,“五一”前后,湖南省先后两次开展“纠‘四风’”监督检查活动,查访59个省直单位、101家宾馆酒店、30家会所、29家农家乐以及18个公园景点,发现涉嫌公车私用等违规行为60余起。(5月8日中国新闻网)

看来,顶风违纪者还真是不少。中纪委从4月开始实行每周实名通报制以来,四个“周报”共曝光“违规使用公车”134起,连续三周蝉联“违规榜”榜首。这充分说明,尽管治理“公车私用”重拳频频,力度很大,但问题远未解决。同时,我们也注意到了这样一种现象,“喇叭不响掉头吹”,有些官员不敢明着“公车私用”,转而打起了私车的主意。“五一”期间,各地也发现了一些官员疑似坐老板私车出游的行为。笔者认为,“私车官用”的问题,同样不容忽视。

“私车官用”主要有以下表现。一是“借用”企业或工程老板的车。这种情况较为普遍,一些官员坐的豪车、超标车大底如此。领导手握权力,一旦开了口,企业和工程老板莫敢不从,甚至还会巴巴地送上去。车辆到了手,则成了领导“专车”,公事、私事都在用。原内蒙古阿荣旗检察院检察长刘丽洁以办公名义,“借用”企业价值78万元的豪车被处理,就属于此类行为。二是租用社会车辆。有些单位限于编制,公车数量有限,不能满足领导需要,于是租车办公。个别领导甚至以亲属朋友名义购置车辆,再租借给公家,配备给自己专用。租车的费用当然不菲,车辆产生的燃油费、路桥费、维修费、保险费等也全由公家结账。几年下来,就可捞回买车的本钱,等于白白赚了一辆车。三是借用职工私车。有些领导“家长制”思想严重,不仅随意使唤职工,更是把职工的私车当成了自己的东西。在公车不方便时,随心所欲的要求职工提供私车无偿使用。职工碍于领导威风,也是不得不借。不管用车是因公还是因私,都变相侵占和损害了职工利益。四是公私混杂不分。在一些艰苦边远地区,由于政府经费短缺,配置的公车不能满足办公需要。于是,在基层一线出现了大量的“公用私车”。一些基层干警和乡镇干部自己买车,公事私事混杂使用。至于费用,都是各凭手段,变着法子由公家解决。有些甚至转嫁给了案件当事人和管理服务对象,标准随意确定,收费比租车还贵。五是乡镇干部用“黑车”。有些乡镇干部在下乡办事时,随意租用非法运营的面包车或是打“摩的“,费用由财政“包干”。这既不安全,“白条“入账也不符合财经规定,还变相助长了违法行为。

由于不在上级机关掌控范围,多数地方对“私车官用”和“私车公用”的管理监督可以说还是一片空白。无论是“借用”老板的车,还是租用社会车辆,名义上说是公用,到最后也基本成了私用。这些私车很有隐蔽性,官员想去哪就去哪,想干啥就干啥,产生的费用还都是由公家或老板买单。“私车官用”(或公用),既损害了车主利益,也带来了公款浪费,助长了官员特权思想和以权谋私行为,极易滋生权钱交易。其危害比之“公车私用”,过无不及。因此,各地必须要把治理“私车官用”、“私车公用”摆在和治理“公车私用”同等位置,严格加以整治规范。建议有关部门出台明确规定,严禁官员使用企业老板、单位职工、管理和服务对象车辆,不得以各种名义借用、占用私人的豪华车、超标车。若确因工作需要使用私车,必须报经上级主管部门批准,做到平等协商、有偿使用,完善相关手续,参照公车进行统一管理。租用的车辆不得突破编制限额,不得超标超配,不得使用“黑车”,租车费不得高于当地平均水平。上级财政部门要加强预算管理,未经批准的“公用私车”支出,坚决不予入账。要甄别用车票据的真实性,严格审核佐证材料,必要时进行公开,防止弄虚作假,报销因私费用。纪检监察机关要强化对官员用车情况特别是八小时之外的监督检查,引入群众监督和网络监督机制,畅通信访举报渠道,对官员违规使用私车的问题进行严肃查处曝光,以正风肃纪的高压态势遏制“私车官用”歪风蔓延。

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